Noi obiective de reciclare si noi reguli privind managementul deseurilor la nivel European.

mai 24th, 2018   •   Legislatie, Noutati, Strategie   •   no comments   
Noi obiective de reciclare si noi reguli privind managementul deseurilor la nivel European.

Noi obiective de reciclare si noi reguli privind managementul deseurilor

Consiliul European a adoptat la 22 Mai 2018,  pachetul de legi privind deseurile. Acesta stabileste noi norme privind managementul deseurilor si noi obiective de reciclare.

 

obiective de reciclare pentru deseurile municipale

Statele membre vor trebui sa indeplineasca urmatoarele obiective de reciclare pentru deseurilor municipale:

 

Statele membre vor institui, pana la 1 ianuarie 2025, colectarea separata de produse textile si de deseuri periculoase provenite din gospodarii. In plus, acestea se vor asigura ca pana la 31 decembrie 2023, deșeurile biologice vor fi colectate separat sau reciclate la sursă (de exemplu, compostarea la domiciliu). Acest lucru este in plus fata de colectarea separata care exista deja pentru hartie si carton, sticle, metale și plastic.

 

Legislatia stabileste obiective de reciclare specifice pentru ambalaje:

obiective de reciclare pentru ambalaje

Legislatia contine obiective de reducere a depozitarii si stabileste cerinte minime pentru toate schemele de transfer de responsabilitate.

 

Producatorii care fac obiectul acestor scheme trebuie sa isi asume responsabilitatea pentru gestionarea deseurilor generate de produsele lor si sa contribuie financiar.

 

De asemenea, a fost introdusa obligativitatea schemelor de raspundere extinsa a producatorilor pentru toate ambalajele.

 

Statele membre vor trebui sa se asigura ca incepand cu anul 2030, toate deseurile adecvate pentru reciclare sau valorificare, in special din deseurile municipale, nu vor mai fi depozitate.

Prin noile obiective de reciclare se urmareste cresterea cantitatilor de deseuri reciclate si implicit crearea unei economii circulare. Aceasta va incuraja utilizarea ambalajelor reciclabile si reutilizabile si va imbunatatii modul in care sunt gestionate deseurile.

 

Vezi urmatoarele documente:

European Directive Packaging and Packaging Waste

European Directive Waste

European Directive WEEE

European Directive the landfill of waste

Despre autor:

Marius BrinzeaMarius Brinzea  detine o experienta manageriala de peste 20 de ani si este absolvent al unor Programe Executive in cadrul INSEAD. A activat in pozitii manageriale in Romania si in strainatate si a asigurat consultanta pentru o serie de proiecte in Europa, SUA si America de Sud.

 

 

Comisia Europeana propune taxa de 0,80 Euro/kg pentru deseurile de ambalaje de plastic nereciclate.

mai 22nd, 2018   •   Legislatie, Strategie   •   no comments   
Comisia Europeana propune taxa de 0,80 Euro/kg pentru deseurile de ambalaje de plastic nereciclate.

Taxa de 0,80 Euro/kg pentru deseurile de ambalaje de plastic nereciclate.

In data de 2 mai 2018 Comisia Europeana a propune bugetul pentru perioada 2021 – 2027 incluzand taxe de 0,80 Euro/kg pentru deseurile de ambalaje de plastic nereciclate.Uniunea Europeana cu 27 de membri și-a stabilit prioritatile politice și are acum nevoie de resursele necesare pentru a raspunde acestora.

In ansamblu, Comisia propune un buget pe termen lung de 1 135 de miliarde de euro in credite de angajament (exprimate în prețurile din 2018) pentru perioada 2021-2027, echivalentul a 1,11 % din venitul național brut al UE 27 (VNB) (a se vedea anexa 2)

Pe langa, flexibilitate, simplitate si o mai buna gestiune a bugetului Comisia Europeana propune si introducerea unei contributii nationale, calculata pe baza cantitatii de deseuri de ambalaje din PLASTIC care nu se recicleaza in fiecare stat membru.

 

Noile surse de finantare a bugetului UE pe termen lung

Comisia propune simplificarea sistemului actual de resurse proprii bazat pe taxa pe valoarea adăugată (TVA) și introducerea unui „coș” cuprinzand noi resurse proprii care sa fie asociat prioritatilor politice ale Uniunii Europene.

Coșul de noi resurse proprii cuprinde:

  • 20 % din veniturile provenite din sistemul de comercializare a certificatelor de emisii;
  • o cota de prelevare de 3 % aplicata noii baze fiscale consolidate comune a societatilor (care va fi introdusa treptat dupa adoptarea legislatiei necesare);
  • taxa de 0,80 Euro/kg pentru deseurile de ambalaje de plastic nereciclate.

Aceste noi resurse proprii vor reprezenta aproximativ 12 % din totalul bugetului UE si ar putea contribui cu pana la 22 de miliarde de euro pe an la finantarea noilor prioritati.

Pe baza propunerilor, Comisia va prezenta, in saptamanile urmatoare, propuneri detaliate privind viitoarele programe financiare specifice pentru fiecare sector.

Decizia privind viitorul buget pe termen lung al UE va reveni Consiliului, care va hotari in unanimitate, cu consensul Parlamentului European.

Negocierile cu privire la actualul buget al UE au durat prea mult. Prin urmare, programe financiare cheie au fost intarziate si proiecte cu un real potențial de redresare economica au fost amanate.

Se doreste acordarea unei prioritati maxime negocierilor, fiind de dorit sa se ajunga la un accord inainte de alegerile pentru Parlamentul European si de summitul de la Sibiu din 9 mai 2019.

 

Vezi comunicat de presa Comisia Europeana – 2 mai 2018

 

Colectarea si reciclarea deseurilor de ambalaje: un proiect de OUG cu multe semne de intrebare

februarie 12th, 2018   •   Legislatie, Noutati   •   1 comment   

Colectarea si reciclarea deseurilor de ambalaje din perspectiva autoritatilor de reglementare

Importanta proiectului de OUG propus de autoritati deriva din importanta acestuia in colectarea si reciclarea deseurilor de ambalaje.

Christian Morris Consultancy va supune atentiei o analiza a proiectului de OUG pentru modificarea și completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor si a Legii nr. 249. Click aici.

Despre autor:
Marius Brinzea detine o experienta manageriala de peste 20 de ani si este absolvent al unor Programe Executive in cadrul INSEAD. A activat in pozitii manageriale in Romania si Marius Brinzeain strainatate si a asigurat consultanta pentru o serie de proiecte in Europa, SUA si America de Sud.

 

 

 

 

 

 

 

 

Proiect de Ordonanta de urgenta pentru modificarea si completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deseurilor si a Legii nr. 249 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor si a deseurilor de ambalaje

februarie 9th, 2018   •   Legislatie, Noutati, Strategie   •   no comments   

Aflat in dezbatere publica din data de 1 Februarie 2018, noul proiect de OUG pentru modificarea legii 249/2015 propune o serie de modificari cu impact major asupra managementului ambalajelor si deseurilor de ambalaje in Romania.

Pentru a accesa mai multe informatii privind modificarile propuse in proiectul de OUG, click aici:

Printre modificarile propuse mentionam urmatoarele:

  1. Noi definitii si clasificari ale ambalajelor (confuze si interpretabile) cu impact dramatic (operational si raportare) asupra actorilor de pe lantul de valoare (vezi definitii deseu de ambalaj municipal si deseu din comert si industrie);
  2. Diminuarea si/sau eliminarea solutiilor de reciclare individuala. Datorita definitiilor confuze nu este clar ce se intampla cu solutiile de reciclare individuala. Indiferent de propunerile din proiectul de OUG, trebuie reamintit insa faptul ca EPR-ul este o obligatie individuala. Companiile pot adera la solutiile colective tip OTR doar atunci cand nu isi pot indeplinii obligatiile individuale.
  3. Introducerea unor noi conditii privind transferul de responsabilitate:

Noii criterii privind actionariatul OTR-urilor. O parte din aceste conditii sunt insa specifice pietelor monopolistice. In mod evident aplicare reglementarilor propuse vor duce la diminuarea dramatica a competitiei pe piata de transfer …sau poate autoritatile doresc reintroducerea modelului economic monopolist (sau de tip oligopol). Trendul european este insa acela de trecere de la piete monopoliste (oligopol) la piete competitive.

Introducerea garantiilor financiare de buna conformare. Pe langa faptul ca tot producatorii vor fi cei care vor suporta aceste garantii, modul de calcul al acestor garantii este confuz, lasa loc de interpretari iar sumele blocate sunt foarte mari.

  1. Stabilirea garantiei de 2 doi lei/bucata pentru ambalajele primare reutilizabile (ambalajele tip sticla). Este foarte interesant cum s-a calculat aceasta valoare unitara si cum se va implementa aceasta prevedere la nivel national. In cazul in care prevederea nu va fi implementa unitar si la nivel national ea va deveni rapid o bariera in calea comertului.
  2. Canibalizarea colectarii separate de la populatie prin propunerea de dezvoltare de catre magazine la solictarea OTR (monopol??) a unor sisteme de colectare a deseurilor de ambalaje municipale (probabil RVM-uri aparate de colectat in interiorul sau in vecinatatea magazinelor.

Raman de clarificat urmatoarele aspecte:

  • Vor accepta magazinele imixtiunea OTR-ului in activitatea lor organizatorica si comerciala?
  • Despre ce infrastructura de colectare vorbim?
  • Cine va plati pentru o asemenea infrastructura si cine o va gestiona?
  • Care este impactul economic asupra colectarii separate din gospodariile populatiei?
  • Ce tipuri de ambalaje ar trebui sa aduca cetateanul la magazin? Va fi obligat?
  • Care ar fi motivatia cetateanul de a transporta de acasa deseurile de ambalaje pentru a le depozita la magazine?
  • Ne pregatim pentru sistemul depozit obligatoriu la ambalajele tip PET, aluminiu, si sticla?

 

 

Conform informatiilor prezentate pe site-ul Ministerului Mediului persoanele sau organizaţiile interesate pot transmite opinii/propuneri/sugestii, în termen de 15 zile de la data publicării (01.02.2018) la MM, Direcția Generală Deșeuri, Situri Contaminate și Substanțe Periculoase, telefon 021/408.95.94
Persoane de contact:
Cosmin Dorin Teodoru, Director General – Direcția Generală Deșeuri, Situri Contaminate și Substanțe Periculoase;
Flavius Ardelean – consilier personal Cabinet Viceprim – Ministru, Ministrul Mediului;
Ionela Diana Petcu, consilier superior – Direcția Gestionarea Deșeurilor
e-mail: Cosmin.Teodoru@mmediu.roflavius.ardelean@mmediu.rodiana.celea@mmediu.ro

 

Despre autor:

Marius BrinzeaMarius Brinzea  detine o experienta manageriala de peste 20 de ani, este absolvent al Programului Executiv “Competitive Strategy” in cadrul INSEAD, a activat in pozitii manageriale atat in Romania cat si in strainatate asigurand consultanta  si implicadu-se intr-o serie de proiecte in Europa, SUA si America de Sud.

 

 

 

Ordinul 1.503/2017 privind modificarea Ordinului ministrului mediului si gospodaririi apelor nr. 578/2006 pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contributiilor si taxelor datorate la Fondul  pentru Mediu

decembrie 30th, 2017   •   Legislatie, Noutati, Strategie   •   no comments   

In data de 28 Decembrie 2017 a fost adoptat Ordinul 1.503/2017 privind modificarea Ordinului ministrului mediului si gospodaririi apelor nr. 578/2006 pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contributiilor si taxelor datorate la Fondul  pentru Mediu

 

Accesand link-urile de mai jos veti putea vizualiza:

 

 

 

In prima coloana a fiecarui document se regaseste vechiul ordin.

In a doua coloana (marcata cu galben) proiectul supus dezbaterii publice.

In a treia coloana (marcata cu bleu) forma finala a proiectului adoptat.

 

 

 

Despre autor:

Marius Brinzea  detine o experienta manageriala de peste 22 de ani, este absolvent al ProgramuluiMarius Brinzea “Competitive Strategy” in cadrul INSEAD, a activat in pozitii manageriale atat in Romania cat si in strainatate asigurand consultanta  si implicadu-se intr-o serie de proiecte in Europa, SUA si America de Sud.

Proiect de modificare a Ordinului 578/2006 – Metodologia de calcul al contributiilor si taxelor datorate la AFM

octombrie 2nd, 2017   •   Legislatie, Noutati   •   no comments   

Incepand din data  de 27 Septembrie a fost suspus dezbaterii publice Proiectul de OM privind modificarea şi completarea Ordinului ministrului mediului şi gospodăririi apelor nr. 578/2006 pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contribuţiilor şi taxelor datorate la Fondul pentru mediu.

 Pentru eficientizarea studiului Dumneavoastra privind noile propuneri legislative, mai jos veti gasi 3 analize comparate intre vechiul ordin 2413/2016 si noul proiect de ordin. Textul din noul proiect este hasurat cu galben.

1.       Ambalaje si deseuri de ambalaje / OTR  Pentru a vizualiza analiza click aici         

2.       Administratorii sau proprietarii de depozite deseuri si unitatile teritorial-administrative Pentru a vizualiza analiza click aici    

3.       Ecotaxa-pungi de plasti Pentru a vizualiza analiza click aici    

Veti putea transmite opinii/propuneri/sugestii, în termen de 10 de zile de la data publicării pe site, la Ministerul Mediului /  Administrația Fondului pentru Mediu (probabil pana pe 7 Octombrie).

Dupa adoptarea si publicarea Ordinului in forma finala,  pe aplicatia CHR Ambalaje  veti gasi toate implicatiile generate de catre noile prevederi legale in managementul ambalajelor si deseurilor de ambalaje.

Schimbare de macaz in reciclarea ambalajelor in Romania!

februarie 18th, 2017   •   Legislatie, Strategie   •   no comments   
Schimbare de macaz in reciclarea ambalajelor in Romania!

Modificari legislative cu impact in reciclarea ambalajelor in Romania

Adoptarea ordinului 2413 din 29.12.2016, modificarea modului de raportare la Administratia Fondului pentru Mediu (ultima versiune v. 1.12 – aferenta declaratiei pentru luna ianuarie 2017) si actualul trend al pietei de reciclare, vor modifica strategiile privind reciclarea ambalajelor in Romania pentru multe din companiile care activeaza pe piata locala.

 


 

Liberalizarea modului de indeplnire a obligatiilor legale de reciclare a ambalajelor, liberalizare reglementata prin Ordinul nr. 2413 / 29.12.2016 privind modificarea Ordinului ministrului mediului si gospodaririi apelor nr. 578/ 2006 pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contributiilor si taxelor datorate la Fondul pentru mediu, ii va afecta insa  in mod diferit (pe termen mediu si scurt) pe operatorii economici care introduc pe piata produse ambalate.

Din punct de vedere al producatorilor de produse ambalate, indubitabil, in decursul anului 2017, vom inregistra urmatoarele doua situatii:

  • Companii (mari si medii) care isi vor atinge obiectivele de reciclare, companii care, asa cum mentionam in articolul din iulie 2016, “Impactul legislatiei in reciclarea deseurilor de ambalaje”, vor achizitiona resurse si competente (angajand specialisti sau apeland la consultanti externi) pentru dezvoltarea solutiilor individuale si pentru  monitorizarea performantei in transferul de responsabilitate.
  • Companii (medii si mici) care vor avea sanse reduse (sau conjuncturale) de a-si indeplini obiectivele de reciclare datorita lipsei de expertiza si/sau datorita profilului activitatii (importatori, etc).

 

Abordarea strategica privind reciclarea ambalajelor in Romania

In decursul anului, organizatiile de transfer de responsablitate, se vor concura in mod acerb nu doar intre ele ci si cu “solutiile individuale” pentru a-si asigura accesul la deseurile de ambalaje generate in fluxul industrial-comercial (si nu numai!). Aceasta rivaliate va avea impact direct asupra gradului de indeplinire a obiectivelor de reciclare pentru clienti lor si asupra predictibilitatii activitatii.

Primele semne au aparut la sfarsitul anului 2016 cand o organizatie de transfer de responsabilitate ce prezenta structura unei integrari pe verticala prin companii afiliate (colectori/reciclatori) nu si-a indeplinit obiectivele de reciclare. Aceasta situatie a confirmat inca o data teoria conform careia pentru majoritatea companiilor, care opereaza intr-un mediu concurential, in industrii care nu sunt protejate de bariere de intrare pe piata ridicate, strategia integrarii pe verticala este un dezastru.

Colectorii si reciclatorii au preferat, din considerente strategice, sa dezvolte solutii individuale cu acei clienti mari generatori de deseuri de ambalaje, cu cei care le cumpara produsele post-reciclare (ambalaje) si cu cei care detin expertiza de specialitate.

 


 

Prevederile ordinului 2413 si trasabilitatea solicitata in programul informatic al Administratiei Fondului pentru Mediu vor atenua comportamentul impredictibil al unor colectori si vor determina diminuarea sau incetarea activitatii unor solutii speculative (gen. burse sau alte improvizatii greu de monitorizat).

 

Versiunea v. 1.11. a programului AFM

 

Aparitia in luna februarie a verisiunii v.1.11 a programului informatic al Administratiei Fondului pentru Mediu (valabila pentru depunerea Declaratiei aferente lunii ianuarie 2017), certifica continuarea modului de raportare lunara cu separarea datelor pe doua fluxuri: individual si transfer de responsabilitate.

Prin noul program al Administratiei Fondului pentru Mediu,  monitorizarea datelor raportate solicita si mai multa expertiza din partea producatorilor si importatorilor de produse ambalate. Programul informatic, pe langa elementele majore de trasabilitate pe care le implementeaza,  poate genera insa (prin complexitatea sa), confuzie in raportarea producatorilor si importatorilor de produse ambalate (probabilitate mare),  cu evidente riscuri pe termen lung (penalitati, dobanzi, etc).

Consider oportun ca, in demersul intreprins la nivel national prin care firmele sa nu mai fie sanctionate automat de organele de control ale statului, (ANAF, ITM), etc), ci numai daca acestea vor fi fost prevenite si indrumate sa isi remedieze neregulile, industria sa includa in acea lista si Administratia Fondului pentru Mediu.

 


In concluzie, reglementarile recent adoptate vor contribui la:

  • liberalizarea modului de indeplinire a obiectivelor de reciclare;
  • la echilibrarea pozitiilor competitive pe lantul de aprovizionare;
  • la dezvoltarea unor noi strategii de indeplinire a obligatiilor de reciclare;
  • la cresterea gradului de trasabilitate a deseurilor de ambalaje;
  • la cresterea gradului de complexitate in raportarea si monitoirzarea datelor.

Schimbarile nu se vor opri aici. In urmatorii ani vom asista la modificari fundamentale ale modelului economic de reciclare pentru anumite tipuri de ambalaje (sticla, pet, etc.)  si la revizuiri ale legislatiei specifice, in scopul cresterii performantei economice si initierii tranzitiei catre Economia Circulara.

Insa in mod cert, adaptabilitatea la schimbarile  viitoare, va depinde de abilitatea (si agilitatea) companiilor de a dezvolta intern resurse (umane si financiare) performante si de a accesa resurse externe (consultanti, parteneriate strategice, etc)  menite sa le asigure anticiparea evolutiei viitoare si dezvoltarea unor strategii competitive pe termen lung.

 

 

Despre autor:

Marius BrinzeaMarius Brinzea  detine o experienta manageriala de peste 20 de ani, este absolvent al Programului Executiv „Competitive Strategy” in cadrul INSEAD, a activat in pozitii manageriale atat in Romania cat si in strainatate asigurand consultanta  si implicadu-se intr-o serie de proiecte in Europa, SUA si America de Sud.

 

 

 

Reciclarea deseurilor de ambalaje in anul 2017

noiembrie 26th, 2016   •   Legislatie, Noutati, Strategie   •   no comments   
Reciclarea deseurilor de ambalaje in anul 2017

Reciclarea deseurilor de ambalaje

Initiativa de dialog si consultari privind managementul deseurilor din aceasta vara, a Ministerul Mediului, Apelor si Padurilor, din nefericire, nu s-a materializat cu nici un rezultat concret in imbunatatirea cadrului juridic, privind reciclarea deseurilor de ambalaje.

De asemenea aceasta nu a generat nici un impact semnificativ in performanta colectarii deseurilor de ambalaje.

Mai mult decat atat, lipsa normelor de aplicare la prevederile legislative recent adoptate, a generat si mai multa confuzie in randul producatorilor si importatorilor de produse ambalate.

Astazi, piata este „inundata” de tot felul de oferte/propuneri de indeplinire a obligatiilor de reciclare a ambalajelor (una mai fantezista ca alta), oferte pe care majoritatea agentilor economici nu le pot evalua in mod corect, deoarece nu detin competentele adecvate pentru analizarea acestora.

Propunerea legislativa absurda (inconstienta!) de diminuare a taxei pe ambalaje de la 2 lei/kg pana la 0,3 lei/kg (Legea 420/2016)  demonstreaza inca o data lipsa unei abordari strategice privind activitatea de reciclare a deseurilor de ambalaje in Romania.

In contextul in care deseurile de ambalaje generate in gospodariile populatiei reprezinta 55-60% din total ambalajului introdus pe piata nationala, iar colectarea acestora nu a inregistrat vreun progres semnificativ, in anul 2017 indeplinirea obligatiilor de reciclare de catre producatorii si importatorii de produse ambalate se va realiza doar printr-un cumul de solutii: transfer de responsabilitate, solutii individuale de reciclare si plata  taxei la Administratia Fondului pentru Mediu (pentru obiectivele neindeplinite).

Fiecare din solutiile mentionate prezinta o serie de avantaje si dezavantaje pentru producatorii si importatorii de produse ambalate,  aspecte pe care le vom detalia mai jos: Mai multe…